建設背景
        從2005年10月開始到2008年，公安部將在全國開展城市報警與監控係統建設“3111”試點工程（即在省、市、縣三級開展報警與監控係統建設試點工程），tichulequanmianjiakuaituijinchengshibaojingyujiankongxitongjiansheshidiangongzuodeyaoqiu，bingqiejinxinglequanmianxizhidegongzuobuzhi。zuoweijiankongbaojingxitongyingyongdequanxinlingyu，ruhezuohaochengshijiankongyulianwangbaojingxitongdeguihuahesheji
，zaijianshezhongdouyingkaolvnaxieyinsucainengrangxitongyunxingdegengjiagaoxiao，qieshizuodao“科技強警”，本文嚐試結合係統的構架，提出一些關於平安城市係統建設的認識。
        係統設計要點綜述
        城市監控與聯網報警係統是一個覆蓋整個城市的大型綜合監控係統，這就要求係統設計應從以下幾點考慮：
        第一：必須具有強大的接入能力，以實現大規模、大範圍的監控點覆蓋；
        第二：必須支持靈活的接入方式，以適應各個監控點網絡傳輸條件的差異性；
        第三：必須能夠整合已有的、分散的各個監控網絡，以保證最大程度的利用現有資源，避免重複投資；
        第四：必須具有集中管控功能，以保證整個係統可控製
、易管理。
        因此，係統的整體設計目標應該是一個數字化

、網絡化、智能化、集成化的“四化”平台。
        所謂數字化，指利用高效視頻編解碼壓縮技術（如MPEG-4、H.264），可以在已有的各類數字傳輸網絡上以非常低的帶寬占用實現遠距離圖像傳輸

，而且可通過與計算機技術的結合實現靈活
、豐富、廣泛的多媒體應用，對圖像的觀看可以利用計算機
、監視器等各種手段。
        所謂網絡化指以網絡化的信號傳輸與控製為依托
，以數字化的視頻壓縮、傳輸、存儲和播放為核心
，通過設立中心監控平台實現對係統內所有視頻編解碼器
、DVR、矩陣等設備的集中管理與控製，用戶僅需通過IE瀏覽器登錄中心監控平台，即可實現全網中各個監控點的控製和圖像的調用與瀏覽。
        所謂智能化指監控平台以網絡化傳輸、數字化處理為基礎，以各類功能與應用的整合與集成為核心
，實現單純的圖像監控向報警聯動、GIS、GPS、流媒體、圖像識別以及移動偵測等應用領域的廣泛拓展與延伸。
        所謂集成化指在市局指揮中心應該是一個多係統的無縫集成，即監控報警係統、警務信息係統、GIS/GPS係統
、指揮係統的高度整合，充分發揮科技力量，提高警務效能。
        前端監控資源
        社會麵治安監控係統是一個跨地域

、跨行業
、跨應用的綜合性治安防控網絡，所以，前端監控資源建設應全盤考慮，分步驟實施，係統需要涵蓋社會眾多場景和領域
，主要包括：1）各類政府
、黨政機關
；2）金融

、文博
、涉搶防爆和劇毒化學等重點單位
；3）關係國計民生的水、電、氣
、核電站等重點部位；4）主要交通樞紐
、重要交通幹線、重要警衛路線；5）各級治安卡口、城市出入口；6）公共複雜場所、治安複雜區域、大型廣場
、民用街區
、居民住宅小區；7）大型活動的現場；8）各類學校
、幼兒園
；9）流動人員

、機動車輛、警務人員
、移動物體
、船隻、河道等。
        傳輸係統選擇
        對dui於yu傳chuan輸shu係xi統tong
，可ke以yi采cai用yong有you線xian或huo無wu線xian方fang式shi，一yi般ban情qing況kuang下xia
，采cai用yong有you線xian方fang式shi，當dang條tiao件jian不bu允yun許xu設she有you線xian鏈lian路lu時shi

，才cai考kao慮lv無wu線xian鏈lian路lu傳chuan輸shu方fang式shi
，如ru寬kuan帶dai無wu線xian接jie入ru技ji術shu等deng。對dui於yu有you線xian鏈lian路lu，應ying采cai用yong光guang纖xian或huo寬kuan帶dai網wang絡luo
，當dang采cai用yong光guang纜lan傳chuan輸shu時shi，光guang端duan機ji可ke分fen為wei模mo擬ni和he數shu字zi兩liang類lei光guang端duan機ji
，數shu字zi光guang端duan機ji采cai用yong全quan數shu字zi傳chuan輸shu技ji術shu，信xin號hao無wu壓ya縮suo
、無(wu)損(sun)傷(shang)。目(mu)前(qian)數(shu)字(zi)光(guang)端(duan)機(ji)在(zai)技(ji)術(shu)上(shang)也(ye)較(jiao)成(cheng)熟(shu)，因(yin)此(ci)建(jian)議(yi)采(cai)用(yong)數(shu)字(zi)光(guang)端(duan)機(ji)。當(dang)采(cai)用(yong)城(cheng)市(shi)寬(kuan)帶(dai)網(wang)絡(luo)傳(chuan)輸(shu)時(shi)，租(zu)賃(lin)電(dian)信(xin)運(yun)營(ying)商(shang)的(de)寬(kuan)帶(dai)城(cheng)域(yu)網(wang)，其(qi)接(jie)入(ru)方(fang)式(shi)靈(ling)活(huo)多(duo)樣(yang)，帶(dai)寬(kuan)流(liu)量(liang)控(kong)製(zhi)有(you)保(bao)障(zhang)。
        各級監控中心建設
        監控中心一般分為基層監控中心（派出所或區縣公安分局）和市局指揮中心（市公安局），監控中心主要負責前端攝像機圖像采集、切換調用等。在各級監控中心建設時，需要考慮係統的綜合接入能力以及今後的擴容、升級能力。
        首先
，基層監控中心作為整個係統的信息資源的中樞站，起著承上啟下的重要作用，需要考慮大容量接入、大容量存儲、實時切換控製
、資源管理
、圖像上傳等幾方麵的問題。
        其次，市局指揮中心既作為下屬多個基層監控中心的管理中心，又是整個城市的應急聯動指揮中心
，更需要考慮統一平台的建設、多係統資源的整合、數據資源的積累、挖掘分析。
        最後，各級監控中心（派出所、分局、市局


、省廳）之zhi間jian的de圖tu像xiang上shang傳chuan和he多duo級ji係xi統tong之zhi間jian的de互hu聯lian互hu通tong，是shi城cheng市shi監jian控kong報bao警jing聯lian網wang係xi統tong設she計ji需xu要yao著zhe重zhong考kao慮lv的de


，根gen據ju我wo們men的de經jing驗yan
，各ge級ji監jian控kong中zhong心xin的de級ji聯lian應ying采cai取qu模mo擬ni
、數字雙級聯互備份的模式
，即模擬切換設備（矩陣）通過光纖多級級聯

，統一切換控製，數字設備（編碼器、DVR）通過網絡多級聯網

，統一管理
、共享、控製。
        多種建設模式解析
        對(dui)於(yu)不(bu)同(tong)的(de)城(cheng)市(shi)
，其(qi)路(lu)網(wang)結(jie)構(gou)是(shi)不(bu)一(yi)樣(yang)的(de)，對(dui)於(yu)優(you)秀(xiu)的(de)監(jian)控(kong)係(xi)統(tong)來(lai)說(shuo)，需(xu)要(yao)整(zheng)體(ti)來(lai)考(kao)慮(lv)係(xi)統(tong)架(jia)構(gou)
，以(yi)一(yi)定(ding)的(de)拓(tuo)撲(pu)結(jie)構(gou)，實(shi)現(xian)監(jian)控(kong)點(dian)之(zhi)間(jian)的(de)聯(lian)動(dong)。根(gen)據(ju)我(wo)們(men)的(de)經(jing)驗(yan)
，推(tui)薦(jian)以(yi)下(xia)5種係統建設模式，供各地用戶根據實際情況選擇。
        模擬接入方式的模數混合型
        模式特點
        1、監控前端到基層派出所/分局
，采用有線光纜，圖像無損傳輸

，圖像質量高清。
        2
、基層派出所/分局模擬（矩陣）、數字（DVS、DVR）設備高度集成，既能切換控製
，又能數字化存儲記錄，電子地圖雙屏顯示，報警聯動多路視頻，有效布控追蹤。
        3、基層派出所/分局到市局雙備份聯網控製：模擬矩陣級聯和公安網內數字設備多級聯網。
        模擬接入方式的全數字型
        模式特點
        1
、 監控前端到基層派出所/分局
，采用有線光纜
，圖像無損傳輸，圖像質量高清。
        2、 基層派出所/分局通過數字化設備（DVS、DVR）將模擬信號全部數字化
，在派出所分局市局省廳各級係統間，數字化傳輸、共享、控製。
        3、係統完全支持分層組網架構
，且具有靈活的用戶管理能力。
        數字接入方式的模數混合型
        模式特點
        1
、前端采用網絡攝像機、網絡一體球、網絡快球等，或使用攝像機加網絡視頻服務器，通過城市寬帶網絡將數字化的信息傳輸至基層監控中心。
        2、基層派出所/分局模擬（矩陣）
、數字（DVS、DVR）設備高度集成，既能切換控製
，又能數字化存儲記錄，電子地圖雙屏顯示
，報警聯動多路視頻
，有效布控追蹤。
        3、基層派出所/分局到市局雙備份聯網控製：模擬矩陣級聯和公安網內數字設備多級聯網。
        數字接入方式的全數字型
        模式特點
        1、整個係統全部基於TCP/IP網絡進行傳輸，在各級係統間傳輸全部為數字化信號。
        2、前端采用網絡攝像機、網絡一體球、網絡快球等，或使用攝像機加網絡視頻服務器。
        3、各級監控中心可統一布署錄像服務器、視頻管理服務器、監控主機
、網絡視頻解碼器等。其中錄像服務器完成集中錄像，視頻管理服務器負責視頻的管理、共享和控製等

，監控主機主要用來實時監控，網絡視頻解碼器則將數字視頻信號解碼為模擬視頻信號上屏幕牆。
        4
、係統完全支持分層組網架構
，且具有靈活的用戶管理能力。
        綜合接入方式的模數混合型
        模式特點
        1、一類是監控前端到基層派出所/分局，圖像無損傳輸，圖像質量高清。
        2、一類是前端采用網絡攝像機
、網絡一體球、網絡快球等，或使用攝像機加網絡視頻服務器。
        3
、基層派出所/分局模擬（矩陣）
、數字（DVS、DVR）設備高度集成，既能切換控製
，又能數字化存儲記錄，電子地圖雙屏顯示，報警聯動多路視頻，有效布控追蹤。
        4、基層派出所/分局到市局雙備份聯網控製：模擬矩陣級聯和公安網內數字設備多級聯網。
        其他設計要點
        首先需要考慮圖像的存儲、管理問題，目前有兩類模式可供借鑒，一類是集中存儲，分布（級）管理應用，一類是分布（級）存儲
，集中統一管理。隨著城市監控報警聯網係統的不斷深入建設，未來城市的監控點會達到數以千計、萬計，所以
，存儲管理模式推薦分布式存儲，集中管理模式。
        其(qi)次(ci)，還(hai)要(yao)考(kao)慮(lv)係(xi)統(tong)自(zi)身(shen)的(de)安(an)全(quan)性(xing)和(he)長(chang)期(qi)的(de)可(ke)維(wei)護(hu)性(xing)
，由(you)於(yu)監(jian)控(kong)報(bao)警(jing)係(xi)統(tong)隸(li)屬(shu)於(yu)公(gong)安(an)信(xin)息(xi)化(hua)，係(xi)統(tong)與(yu)公(gong)安(an)專(zhuan)網(wang)無(wu)縫(feng)連(lian)接(jie)
，一(yi)定(ding)要(yao)考(kao)慮(lv)任(ren)何(he)外(wai)來(lai)的(de)信(xin)息(xi)是(shi)否(fou)會(hui)對(dui)公(gong)安(an)內(nei)網(wang)造(zao)成(cheng)隱(yin)患(huan)，如(ru)所(suo)有(you)的(de)數(shu)字(zi)視(shi)頻(pin)不(bu)能(neng)直(zhi)接(jie)接(jie)入(ru)，應(ying)采(cai)用(yong)轉(zhuan)化(hua)為(wei)模(mo)擬(ni)信(xin)號(hao)等(deng)措(cuo)施(shi)來(lai)接(jie)入(ru)。係(xi)統(tong)的(de)維(wei)護(hu)也(ye)很(hen)重(zhong)要(yao)，要(yao)隨(sui)時(shi)確(que)保(bao)係(xi)統(tong)處(chu)在(zai)正(zheng)常(chang)的(de)運(yun)行(xing)狀(zhuang)態(tai)中(zhong)，需(xu)要(yao)建(jian)立(li)專(zhuan)門(men)的(de)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)，要(yao)有(you)專(zhuan)門(men)的(de)係(xi)統(tong)管(guan)理(li)員(yuan)，記(ji)錄(lu)運(yun)行(xing)日(ri)誌(zhi)

，隻(zhi)有(you)這(zhe)樣(yang)，係(xi)統(tong)才(cai)能(neng)長(chang)期(qi)體(ti)現(xian)其(qi)價(jia)值(zhi)。
        結束語
        “平安城市”的建設給了安防業足夠的發展機會，雅典奧運會上十多億歐元安全費用的支出，更說明了社會安全已進入一個高科技、新(xin)產(chan)品(pin)的(de)應(ying)用(yong)時(shi)期(qi)。采(cai)用(yong)高(gao)科(ke)技(ji)手(shou)段(duan)增(zeng)加(jia)警(jing)力(li)，已(yi)成(cheng)為(wei)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)者(zhe)和(he)公(gong)安(an)部(bu)門(men)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)。隨(sui)著(zhe)全(quan)國(guo)各(ge)地(di)科(ke)技(ji)強(qiang)警(jing)示(shi)範(fan)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)的(de)開(kai)展(zhan)，必(bi)將(jiang)對(dui)國(guo)內(nei)甚(shen)至(zhi)國(guo)外(wai)安(an)防(fang)企(qi)業(ye)產(chan)生(sheng)深(shen)遠(yuan)的(de)影(ying)響(xiang)，主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)兩(liang)點(dian)
，其(qi)一(yi)：提供比較單一功能設備和綜合能力相對簡單的管理係統的安防企業將難以完成目前不斷擴大及日益複雜的功能需求
，所以
，要求參與“平安城市”建設的企業必須具有軟硬件自主研發的能力
、豐富的係統集成經驗和規模組網方麵的能力。其二：有實力的安防企業應有計劃的掌握和開發諸如圖像對比
、分析和自動識別領域的新技術、新功能。
        zongzhi
，jianshepinganchengshijiankongtixiyijingjinruleshishiqi，bansuizhejingjifazhanheshehuifangkongtixidejianli
，jianggeianfangchanyedailaijudadejiyu。tigaochanpinzhiliang，wanshanfuwuzhiliang
，jiadajishuhanliang，tishengrenyuansuzhi
，caishianfangxingyezhuazhushangji
、有所收獲、與時俱進的根本。